En Torreón, el 28% de lo destinado a obra pública fue por licitación pública, de acuerdo a Plataforma Nacional de Transparencia.
Omiten municipios de Torreón y Matamoros compras y contrataciones en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), solamente se encuentra disponible lo que corresponde a Obras Públicas. En este sentido, en Torreón un 28 % fue licitación pública, 27 % fue por adjudicación directa y el resto por invitación cuando menos a tres.
El Consejo Cívico de las Instituciones (CCI) Laguna presentó el análisis de las contrataciones públicas del periodo 2022 para los municipios de Torreón y Matamoros, mediante Karewa Laguna, una herramienta de transparencia proactiva que muestra la información de las contrataciones, compras, obra pública que los gobiernos realizan y están disponibles a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
El director del CCI, Marco Zamarripa, dijo que el análisis de las compras públicas es un sector vulnerable a la corrupción, por lo que este mismo ejercicio se replica ya en 11 estados del país y actualmente cuenta con 24 monitores activos, 20 municipales y 4 estatales.
"En este ejercicio analizamos los datos publicados a 2022, sin embargo, solamente encontramos información relacionada a la unidad de obras públicas, en ambos municipios. Se están omitiendo en la PNT las demás compras y contrataciones de otras unidades administrativas, como comunicación social, servicios públicos, tesorería, entre otras. En cuanto a la distribución del presupuesto ejercido por la unidad de obras públicas, según el tipo de procedimiento, contabilizamos en Torreón un total de 328 millones 231 mil 171 pesos, de los cuales, el 45 % fue por invitación cuando menos a tres, el 28 % fue licitación pública y 27 % fue por adjudicación directa", explicó.
Se encontraron 209 contratos disponibles en la PNT, de los cuales, 122 corresponden a contratos por adjudicación directa, 61 por invitación y 26 por licitación pública. En cuanto a Matamoros, la unidad de obras públicas reportó a través de la PNT, un total de 59 millones 636 mil 461 pesos, los cuales corresponden al primer, segundo y tercer trimestre 2022, ya que el cuarto trimestre no se encuentra disponible. Este recurso se distribuyó de la siguiente manera, 55 % por invitación restringida y el 45 % por adjudicación directa, y no se registró ninguna licitación pública.
Señaló que, de acuerdo a la Ley de Obras Públicas de Coahuila, el monto máximo para contratación de obras públicas por adjudicación directa es de un millón 279 mil 726 pesos más IVA, sin embargo, en Matamoros, el 43 % de lo gastado en adjudicación directa, excedió este monto máximo permitido.
ÍNDICE DE RIESGO DE CORRUPCIÓN
Por su parte, David Ruelas, colaborador del CCI Laguna, presentó el Índice de Riesgo de Corrupción (IRC) de Karewa, la cual es una herramienta que mide en una escala de cero (alto riesgo) a cien (bajo riesgo), los niveles de riesgo de corrupción en los procedimientos de contratación.
En un comparativo en Torreón del ejercicio 2021, se obtuvo un IRC de 58.15, mientras que en 2022 el IRC fue de 68.48, lo que indica una disminución del riesgo de corrupción.
Para el caso de Matamoros, en el ejercicio 2022, el IRC fue de 30. En este índice, lo que se mide son tres ejes, el manejo de las contrataciones, la transparencia de la información y la competencia económica, que es justo lo que debe caracterizar cualquier compra pública. El IRC permite detectar banderas rojas, y a su vez, sugerir mejores prácticas.
En Torreón, solo el 28 % de lo destinado a obra pública fue por licitación pública, y el 11 % de los proveedores concentraron más del 40 % de todo lo ejercido. En Matamoros, no hubo licitaciones, el 43 % de los montos adjudicados excedieron el monto máximo de contratación, además todos los hipervínculos están rotos, por lo que no están disponibles los contratos y finalmente dos proveedores concentraron el 40 % del total ejercido.
OMISIONES Y ERRORES
Karla Barrios, colaboradora del CCI Laguna, citó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Coahuila, en donde se precisa cuáles son los elementos que debe contener cada procedimiento y cuáles son los sujetos obligados, destacando que en ambos municipios se cometió la omisión de transparentar los estudios de impacto urbano y ambiental, siendo el municipio de Matamoros quien contabilizó más omisiones, pues ninguno de los 51 contratos que celebró se encuentran disponibles.
Por su parte, César Rodríguez, colaborador del CCI, puntualizó algunas observaciones para cada municipio, detallando que solo alimentan información en la PNT sobre la unidad de obras públicas y las unidades descentralizadas, omitiendo el resto de las unidades. Se encontró además que ambos municipios han capturado información errónea, ya que suben algunos contratos bajo el procedimiento de adjudicación directa, mientras que el contrato especifica que fue por invitación, cuando menos a tres.
Zamarripa hizo una demostración del uso del monitor Karewa Laguna, así como un ejercicio de difusión permanente de obras y adquisiciones, que se estará compartiendo a través de las redes sociales oficiales, además de mencionar, que la plataforma se encontrará activa y en constante actualización y que en breve estarán implementando Monitores Karewa para organismos descentralizados para su consulta pública. www.karewalaguna.org
Distribución
En Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) se encontró:
* En Torreón, 209 contratos disponibles, de los cuales 122 corresponden a contratos por adjudicación directa, 61 por invitación y 26 por licitación pública.
* En Matamoros, el recurso para obras públicas se distribuyó de la siguiente manera: 55% por invitación restringida y el 45% por adjudicación directa, y no se registró ninguna licitación pública.
* En Matamoros se excede el monto máximo permitido para contratación de obras públicas por adjudicación directa.
