AMLO se va hoy ¿Cómo deja al país?

Hoy hasta las 12 de la noche es el último día del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) en el cargo, y termina con altos niveles de aprobación presidencial por parte de la población, misma que en este 2024 aumentó a niveles semejantes a los del inicio del sexenio, pero ¿Cómo deja al país? 

Pobreza

En 2018, al inicio del sexenio, el 41.9 por ciento (% ) de la población vivía en esa condición, equivalente a 51.9 millones de personas. Para 2022, el porcentaje bajó a 36.3%, es decir 46.8 millones, esto de acuerdo con los resultados del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).

Sin embargo, 400 mil mexicanos más ingresaron a la pobreza extrema. Este segmento creció al pasar de 7% (8.7 millones de personas) a 7.1% (9.1 millones), según la medición.

Los datos de pobreza de Coneval revelan que entre 2018 y 2022, la población en situación de pobreza disminuyó en un 9.8%, habiendo un total de 46.8 millones de personas en situación de pobreza, pero la pobreza extrema aumentó 4.68%. 

La pobreza extrema en el sexenio de Felipe Calderón fue de 11.5 millones de personas mientras que en el de Enrique Peña Nieto fue de 8.7 millones de personas. Al término del actual gobierno se incrementó a 9.1 millones de personas. 

Apoyo Social

Los expresidentes Felipe Calderón (PAN) y Enrique Peña Nieto (PRI) destinaron en el rubro de Desarrollo Social de Acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación, 15.3 y 17.5 billones de pesos, respectivamente, mientras que López Obrador destinó 19.3 billones de pesos.

AMLO elevó los programas sociales a rango constitucional durante su sexenio, cambió el diseño de los programas de transferencias y se amplió la cantidad de beneficiarios.

Este año, el gobierno federal presupuestó una asignación de 3 billones 756 mil millones de pesos que representan 41% del presupuesto total; para desarrollo social fue un aumento de 7.6% en términos reales en comparación con lo aprobado para 2023.

Hay ocho programas sociales prioritarios, pero el más relevante fue la Pensión para Adultos Mayores (personas de 65 años o más), y en 2024 el total de pensiones y jubilaciones alcanzará un monto de un billón 945 mil millones de pesos, representando un 52% del total del gasto en desarrollo social y por lo cual equivale a 22% del gasto neto total previsto para el año.

Actualmente el monto de la pensión es de 6 mil pesos bimestrales, un aumento del 25% frente a 2023. El apoyo para adultos mayores de 2007 a 2012 permaneció en mil pesos y no tuvo ningún aumento. De 2013 a 2018 aumentó 160 pesos, y de 2018 a 2023 fue de 4 mil 840 pesos.

Economía

La mayor parte del sexenio de López Obrador el tipo de cambio se ubicó por debajo de los 20 pesos por dólar, alcanzado su nivel más bajo el 8 de abril de 2024, cuando cotizó en 16.33 pesos.

En 2018, el salario mínimo era de 88.36 pesos diarios pero aumentó en un 149%.

No obstante, en México más de la mitad de los trabajadores lo hacen fuera de la formalidad, lo que significa que no tienen acceso a prestaciones ni a derechos de ley, que incluyen el salario mínimo.

Por otra parte, los especialistas han señalado que si las empresas pagan un salario por arriba de la productividad de su planta de trabajo la situación compromete la liquidez de la compañía además de que también puede ocasionar reducciones importantes a la planta laboral.

El 2023 cerró con un déficit primario de 37.5 miles de millones de pesos, es decir, los ingresos no alcanzaron para cubrir el gasto del gobierno, incluso sin considerar los recursos destinados al pago de intereses sobre la deuda (la administración de Enrique Peña Nieto operó con déficit primario todos los años salvo el último).

El gasto público total en el sexenio de López Obrador se incrementó 28.7% entre 2018 y 2024, lo que indica que en términos reales no hubo austeridad pero sí hubo recortes en áreas específicas de la administración pública para reasignar los recursos a los temas que el presidente López Obrador consideró prioritarios.

La deuda pública, por ejemplo, se ha incrementado en este año y solo en los primeros 6 meses del 2024 el saldo de la deuda del Gobierno Federal se incrementó en 1.61 billones de pesos.

En términos generales, se tiene proyectado que la economía mexicana crecerá 1.57% este año el crecimiento promedio será de 0.95% en esta administración.

Desde el año 2023 el comercio exterior de México marcó un avance al desplazar a China como el principal socio de Estados Unidos. 

Educación

A partir del ciclo escolar 2018-2019, la escolarización (que mide el porcentaje de personas que están matriculadas en edad escolar) en la educación obligatoria (básica y media superior) comenzó a disminuir y la caída se profundizó aún más con la pandemia.  

Aunque el Gobierno Federal implementó programas como Aprende en Casa  fueron insuficientes para prevenir la caída en la matriculación y en la escolarización de los estudiantes de educación obligatoria.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), la desigualdad educativa en México rebasó el promedio de la región latinoamericana y del mundo en 2023.

En México hay 34.8 millones de niños, niñas y jóvenes entre tres y 18 años que, por su edad, deberían asistir a la educación obligatoria. De ellos, 6.4 millones no asisten a la escuela (18%)Nueve de cada 10 estudiantes, en el país, que inician la primaria logran llegar a la secundaria, pero la proporción se reduce a siete entre estudiantes de habla indígena y a seis entre jóvenes con discapacidad.

En México, 56% de los adultos entre 25 y 64 años no cuenta con estudios de educación media superior y 4.4 millones (4.7 %) no saben leer ni escribir.

De acuerdo con el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), los estudiantes mexicanos obtuvieron puntajes iguales o inferiores a los de 2006 en Matemáticas, Lectura y Ciencias. México es el tercer país peor evaluado en la prueba PISA entre los 37 países miembros de la OCDE. 

Seguridad

La estrategia de seguridad no dio los resultados esperados al Gobierno del presidente, Andrés Manuel López Obrador.

De acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) entre el 1 de diciembre de 2018 hasta agosto de 2024, en México 196 mil 505 personas fueron víctimas de homicidio. Además, si se suman los 5 mil 227 feminicidios, la cifra llega a las 201 mil 772 muertes violentas. 

Adicionalmente aún falta que se sumen los homicidios y feminicidios de septiembre. De acuerdo con datos del INEGI y del propio Secretariado Ejecutivo Peña Nieto concluyó el último año de su gobierno con 157 mil 158 muertes violentas mientras que Calderón concluyó con 121 mil 613 y Vicente Fox con 60 mil 162.

Cuando López Obrador llegó a la presidencia el número de personas desaparecidas en México era de 53 mil 296; al cierre de su sexenio, la cifra alcanza más de 92 mil personas desaparecidas y no localizadas, según información de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB). No obstante el gobierno federal sólo admite 12 mil 337 por ser el número de denuncias formales confirmadas.

Combate a la Corrupción

"Si me piden que exprese con una frase el plan del nuevo gobierno, respondo: acabar con la corrupción y la impunidad", dijo el presidente López Obrar al inicio de su mandato.

No obstante, en su gobierno se crearon tres instituciones para trabajar por la población más vulnerable que operaron con corrupción detectada por el propio gobierno como El Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), la paraestatal Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) y el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep).

El desvío de recursos en Segalmex fue el caso de corrupción más grande en este Gobierno. El propio López Obrador reconoció que es una "mancha" que se llevará de su sexenio pues es un desfalco que duplica el de la Estafa Maestra, que fue el mayor caso de corrupción durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, y 65 veces más que el daño por la Estela de Luz, que se dio en la administración del presidente Felipe Calderón.

Por otra parte, familiares directos del presidente fueron señalados de obtener beneficios del gobierno de forma irregular.

Además, la Encuesta Nacional sobre Corrupción e Impunidad de este 2024, elaborada por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), señaló en materia de percepción de corrupción, que en promedio durante el sexenio 8 de cada 10 de los encuestados consideró que en México se llevan a cabo actos de corrupción siempre o casi siempre.  

En materia de denuncia, según la encuesta, apenas un 6% ha llevado a cabo una denuncia por corrupción en el último año. Esto confirma la tendencia sexenal de un bajo nivel de denuncia, asociada por la mayoría de los respondientes como "un acto inútil". 

Salud

Del 2018 a 2024 en México se ha transitado por tres modelos diferentes: el Seguro Popular, el INSABI y el IMSS-Bienestar, lo que puso en entredicho la capacidad del sistema de salud para abordar de manera eficaz las necesidades de la población vulnerable. El gobierno de López Obrador fue criticado por su tardía respuesta a la pandemia, por su rechazo a las vacunas y por su promoción de tratamientos alternativos.

Para este 2024 en el Presupuesto Federal se planteó una reasignación de recursos entre la Secretaría de Salud y el IMSS-Bienestar, a través de un recorte anual de al menos 55.8% en términos reales al presupuesto de la Secretaría de Salud, equivalente a 123 mil millones de pesos. Sin embargo, un monto similar (128 mil 624 millones de pesos) sería reasignado al organismo público de reciente creación IMSS-Bienestar, nuevo encargado de proveer atención médica gratuita y hospitalaria a las personas que no cuenten con seguridad social.

El Coneval señaló que, según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) se ha observado un aumento significativo en el número de personas que enfrentan carencia de acceso a servicios de salud, al pasar de 16.2% a 39.1% entre 2018 y 2022, (50.4 millones de personas sin acceso a instituciones de salud) y la misma tendencia en 2023 y 2024.

La Polémica

Su gobierno propuso y logró la extinción de 109 fideicomisos, entre ellos en Fondo de Desastres Naturales y el de Fortalecimiento para la Seguridad.  Otra reforma propuesta implica la extinción de siete organismos autónomos, entre ellos el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Otras reformas que levantaron polémica recientemente fueron la Reforma Judicial (ya aprobada) y la Reforma a la Guardia Nacional que también será aprobada, debido a sus posibles implicaciones.

Su gobierno también enfrentó resistencia a la eliminación del outsourcing en México, que fue un cambio legal que buscaba eliminar prácticas abusivas en la subcontratación laboral y en contraparte fortaleció el sindicalismo.

CFE ha tenido múltiples deficiencias aunado a que no ha contado con los recursos necesarios: En 2023 la inversión ejercida en CFE ascendió a sólo 21.7% de la estimada en la planeación inicial.